2016 년 4 월 18 일 이후, Xi Jinping 사무 총장은 "공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템 설립"을 안전토토사이트하고 통과하기 위해 개혁을 종합적으로 심화시키기 위해 중앙 주요 그룹의 23 번째 회의를 주재했습니다 경쟁 안전토토사이트 시스템은 거의 6 년이되었습니다. 통계에 따르면, 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템을 완전히 구현하는 과정에서, 모든 수준의 정부 부서와 부서는 857,000 개의 새로운 정책을 안전토토사이트하고 4,100 개의 안전토토사이트 표준을 발견하고 수정했습니다 청소하고 장애물의 개정과 폐지가 수정되고 폐지되었다.

"중국 인민 공화국의 국가 경제 및 사회 발전에 대한 14 번째 5 년 계획의 개요와 2035 년 장기 목표"에서 "점진적인 안전토토사이트 및 주식 정리, 그리고 주식 정리를 조정하고, 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템의 엄격한 제약을 강화하고, 공정한 경쟁 안전토토사이트를위한 세부 규칙을 개선하고, 국가의 통일 시장 및 공정한 경쟁을 방해하는 규정 및 관행을 지속적으로 정리하십시오. 불만 및보고 및 처리 메커니즘을 설정하면 반-금연 및 반 연합 경쟁의 시행 및 사법 집행을 강화하고 자본의 무질서한 확장을 방지하십시오.

공정 경쟁 안전토토사이트 시스템은 통합 국가 시장을 유지하고 시장 경제 질서에서 질서있는 공정한 경쟁을 강화하고 보장하는 데 중요한 역할을한다는 것을 알 수 있습니다. 정부의 법률 서비스를 제공하는 정부 행정부 및 단위, 법률 실무자이든, 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템에 대한보다 포괄적이고 심층적 인 이해와 연구가 필요합니다.

이 기사 안전토토사이트 시스템 "및 신규 및 오래된 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템의 조항의 비교. 모든 사람이 배우고 참조 할 수있는 포괄적 인 안전토토사이트 및 소개.

1.

공정한 경쟁 안전토토사이트의 본질은 시장 경제 활동에서 공정한 경쟁 질서를 보장하는 것이며, 정부가 시장 경제를 방해하는 공공 권력의 능력을 의식적으로 방해하기 위해 정부가 채택한 내부 통제 메커니즘입니다. 평신도의 관점에서, 정부 독점 행동을 해결하고 규제 할 필요가있다. 즉, 정부는 행정 시장 행동을 통해 시장 경제에 직접 개입하여 이러한 종류의 행정 독점 행동을 제거하고 제한하는 효과가있다 시장 경제의 공정한 경쟁 순서이지만 소비자와 운영자의 합법적 인 권리와 이익에 해를 끼치며 시장 경제의 건전한 발전에 도움이되지 않습니다.

"시장 시스템의 건설에 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템 설립에 관한 국무위원회의 의견"(Guofa [2016] No. 34, 이하 "의견") 및 "구현 규칙을위한 구현 규칙 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템 (Interim) "("구현 규칙 (중간) "발행 전, 우리 국가 법률 시스템의 틀에 따른 행정 독점 행동의 규제는 주로 반모 폴리 법과 행정을 통해 달성되었습니다. 소송법. 반 분노 법 제 8 조는 "법률 및 규정에 의해 승인 된 홍보 관리 기능을 갖춘 행정 기관과 조직은 행정 소송법 제 12 조의 Will을 배제하거나 제한하는 행정 권한을 남용하지 않아야한다고 규정하고있다 또한 "경쟁을 배제하거나 제한하기위한 행정 권한 남용"은 행정 소송의 범위로 나열됩니다.

(i) 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템은 행정 독점 행동 규제를위한 "사전 예방"메커니즘을 설정합니다.

사회적 관계와 경제적 행동을 조정하기위한 수단과 도구로서, 법에는 사전 예방과 수술 후 두 가지 주요 방법이 포함됩니다. 경쟁 페어 안전토토사이트 시스템이 도입되기 전에, 반 분노법의 조항과 행정 소송법은 이벤트 후 감독을 강조했으며, 사전 예방과 같은보다 효과적인 조정 및 규제 방법을 무시했습니다.

공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템은 "독립적 인 안전토토사이트, 지역 규정, 규칙 및"독립적 인 안전토토사이트 "를 기반으로 한 안전토토사이트 방법에 반영되는 행정 독점 행동 규제에 대한이"사전 예방 "메커니즘을 확립합니다 규정이 사용됩니다. 초안 성행위, 정책 문서 및 기타 정책 조치는 공정한 경쟁 안전토토사이트를 담당하며 안전토토사이트없이 안전토토사이트를 위해 제출되지 않아야합니다. 안전토토사이트 내용은 시장 경제 활동과 관련된 기존 문서에 대한 독립적 인 안전토토사이트와 점진적인 문서에 대한 독립적 인 안전토토사이트를 포함하여 출처에서 행정 독점의 발생을 효과적으로 방지합니다.

(ii) 안전토토사이트 대상 및 행정 독점 행동의 범위를 확장

방지법의 모델에 따라 행정 독점, 행정 규정, 규칙, 행정 규정 또는 보편적으로 구속력있는 결정 및 행정 기관에 의해 공식화되고 발행되는 행정 독점, 행정 규정, 행정 규정 또는 보편적 인 결정 및 명령을 규제하는 행정 소송법에 따라 경쟁을 제한하고 시장 경제 파괴는 안전토토사이트하거나 수정할 수 없습니다. 행정 소송 법 제 13 조는 "행정 규정, 규칙 또는 보편적으로 구속력있는 결정 및 행정 기관이 발행 한 명령"이 행정 소송의 범위에 속하지 않는다고 명확하게 규정하고있다.

그러나 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템이 도입 된 후에는 안전토토사이트 범위가 확장되었습니다. "구현 규칙"은 공정한 경쟁 안전토토사이트의 개체와 범위를 다음과 같이 나눕니다.

1) 시장 단체의 경제 활동, 지역 규정, 자율 규정 및 정부 부서가 작성한 별도 규정과 관련된 행정 규정;

2) 공무 관리 기능을 갖춘 법률 및 규정에 의해 승인 된 행정 기관 및 조직이 공식화 한 시장 단체의 경제 활동과 관련된 규정 (이하 정책 결정 기관이라고 함);;

3) 공무 관리 기능을 갖춘 법률 및 규정에 의해 승인 된 행정 기관 및 조직이 공식화 한 시장 단체의 경제 활동과 관련된 규범 적 문서 및 정책 문서 (이하 총체적으로 정책 결정 기관이라고도 함);;

4) 국무원에 의해 공식화 된 정책 조치, "하나의 문제, 하나의 토론"형태의 특정 정책 조치.

행정 소송을 통해 안전토토사이트 할 수없는 경우, 초안은 이전 행정 소송을 통해이를 안전토토사이트 할 수 있습니다 , 안전토토사이트를위한 규범 적 문서는 사전 안전토토사이트 메커니즘을 추가했습니다.

(iii) 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템은 행정 독점 행동의 합리성 안전토토사이트에 더 중점을 둡니다

우리 나라의 현재 행정 소송 재판은 주로 행정 행위의 합법성, 즉 행정법이 효과적인 법적 근거를 가지고 있는지 여부를 조사하지만 행정 행위의 합리성에 대한 안전토토사이트는 거의 언급되지 않습니다. 그러나 많은 경우에 행동 자체의 정당성에 근거하여 직접적인 판단을하는 것은 불가능합니다.

우리 나라의 대모 폴리 법 및 행정 소송법의 법적 조항에서 행정 독점 규제는 "행정 권력 남용"및 "경쟁 제외 및 제한"의 틀로 제한되지만 행정 행동은 없습니다. 행정 권한을 남용하지 않고 "경쟁 제외 및 제한"의 영향은 행정 독점의 규제 요구 사항의 범위에 포함되며,이 상황은 실제로 일반적입니다. 더욱이, "경쟁의 제외 및 제한"의 구체적인 표현은 종종 그것이 합법적인지 판단하고 측정하기가 어렵고, 정의하고 판단하기 위해 비교적 포괄적이고 합리적인 안전토토사이트 표준이 필요합니다.

"의견"은 "시장 접근 및 출구 표준", "상품 및 요인에 대한 자유 흐름 표준", "생산 및 운영 비용에 영향을 미치기위한 표준"및 "영향을위한 표준"의 네 가지 측면에서 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템을 결정합니다. 생산 행동 ". "구현 규칙"은이 18 "No"의 안전토토사이트 표준을 정제하고 보완했으며, 행정 권한을 남용하지는 않았지만 경쟁을 공정 경쟁 안전토토사이트로 제외하고 제한하는 효과를 생성했습니다.

2 "공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템 구현에 대한 자세한 규칙"

"구현 규칙"에는 일반 규칙, 안전토토사이트 메커니즘 및 절차, 안전토토사이트 표준, 예외 조항, 제 3 자 평가, 감독 및 책임 성 및 부록으로 나뉘어 진 7 장과 31 개의 기사가 있습니다. "구현 규칙 (중간) (6 장 및 26 개 기사)과 비교하여 21 개의 기사가 개정되었으며 2 개는 유지되며 8 개가 추가되었습니다.

저자는 "구현 규칙"및 "구현 규칙 (중간)을 신중하게 비교하고 비교했으며, 그중에는 더 가치있는 주목을받을 가치가 있습니다.

(i) 공정한 경쟁 안전토토사이트의 대상과 범위를 명확히하고 개선합니다.

"구현 규칙"제 2 조는 법률 및 규정에 의해 승인 된 행정 기관 및 조직이 공공 업무 관리 기능 (정책 결정 기관이라고 함)을 공식화해야한다는 것을 명확하게 규정하고있다. , 투자 촉진, 입찰, 정부 조달, 비즈니스 행동 규범, 자격 표준 및 기타 규정, 기타 규정 문서, 기타 정책 문서 및 "One Matter, One 토론"형태의 특정 정책 측정 (정책 측정으로 총칭이라고합니다. ) 시장 단체의 경제 활동과 관련하여, 그들은 공정 경쟁 안전토토사이트를 수행하고, 시장 경쟁에 미치는 영향을 평가하며, 시장 경쟁의 제한을 방지해야합니다.

"구현 규칙 (중간)과 비교할 때 : 시장 경제 활동과 관련된 공정한 경쟁 안전토토사이트의 경우 시장 접근성을 안전토토사이트해야 할뿐만 아니라 출구 메커니즘이 안전토토사이트되어야합니다 활동의 주요 링크; 둘째, "구현 규칙 (중간)에 나열된"기타 정책 조치 "가 개선되었으며"하나의 문제와 하나의 토론의 형태 "및"정책 기반 문서 ". 공정한 경쟁 안전토토사이트에 포함되어 있습니다.

(ii) 공정한 경쟁 안전토토사이트의 안전토토사이트 프로세스 및 내용을 명확히합니다

"구현 규칙"에서 결정된 공정한 경쟁 안전토토사이트 프로세스 및 컨텐츠는 더 정량적이고 구체적이며 운영됩니다.

첫째, 안전토토사이트 측면에서 문제 : 관련 정책 조치가 안전토토사이트 대상인지를 식별하고 안전토토사이트 표준을 위반하는지 여부를 결정하며 예외 조항이 적용되는지 여부를 분석합니다.

두 번째, 안전토토사이트 결론의 관점에서 : 명확한 서면 안전토토사이트 결론은 안전토토사이트 후 형성되어야합니다. 안전토토사이트 결론에는 정책 조치의 이름, 산업 분야, 자연 및 카테고리, 제도 기관, 안전토토사이트 기관, 의견 권유, 안전토토사이트 결론, 해당 예외 조항, 안전토토사이트 기관을 담당하는 주인의 의견 등이 포함됩니다.

서면 안전토토사이트 결론이 형성되지 않고 정책 조치가 발행되면 공정한 경쟁 안전토토사이트가 수행되지 않은 것으로 간주됩니다.

셋째, "구현 규칙"의 4 장은 공정한 경쟁 안전토토사이트를위한 예외 조항을 규정하여 적용 가능한 예외의 중요성을 강조합니다. 예외의 조항을 판단하면 "구현 규칙"은 예외를 개선 할뿐만 아니라 진술을보다 정확하고 엄격하게 만들어 운영 및 적용을보다 쉽게 만듭니다.

첫째, "공중 보건, 건강 및 안전 유지 및 기타 사회적 공공 이익 유지"의 상황은 예외에 추가됩니다.

둘째, 예외를 적용 할 때, 신청 조건이 명확 해져, 정책 결정 기관은 관련 정책 조치가 정책 목표 달성에 없어서는 안될 것이며 시장 경쟁을 심각하게 제한하지 않을 것이며 구현 기간을 명확하게 할 것임을 진술해야합니다. . 그 중에서 "제외"라는 단어는 "구현 규칙 (중간)"이 "시장 경쟁을 심각하게 배제하거나 제한하지 않을 것"이라고 밝혔다 시장 경쟁에는 적용되지 않습니다.

(iii) 공정한 경쟁 안전토토사이트의 안전토토사이트 방법을 개선하고 향상시킵니다

"구현 규칙"은 "구현 규칙 (중간)에서 강조된"자체 안전토토사이트 메커니즘 "보다는 공정한 경쟁을위한 내부 안전토토사이트 메커니즘의 확립 및 개선을 강조합니다. 저자는이 변화가 우리 나라의 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템이 점차 성숙하고 있음을 반영한다고 생각합니다.

"구현 규칙 (Interim)"의 발행 후 행정 기관은 일반적으로 자기 검사에 대한 의지, 불충분 한 동기 부여 및 낮은 수준의 전문성과 같은 문제가 있습니다 자기 검사 메커니즘에 기초합니다.

,이 "구현 규칙"에서는 공정한 경쟁을위한 내부 안전토토사이트 메커니즘을 확립하고 개선해야한다는 것이 강조됩니다.

1)는 여전히 정책 결정 기관의 자체 검사에 중점을두고 있지만 내부 통합 안전토토사이트 및 특정 대행사 안전토토사이트와 같은 다른 안전토토사이트 방법을 명확하게 규정하고 있습니다.구현 규칙 제 5 조는 "정책 수립 기관이 공정한 경쟁을위한 내부 안전토토사이트 메커니즘을 확립하고 개선하고 안전토토사이트 기관 및 절차를 명확하게해야한다고 규정하고 있습니다. 특정 내부 기관에 채택 될 수 있습니다. 또는 특정 비즈니스 조직은 예비 안전토토사이트 후 특정 조직을 제출합니다.

2) 내부 안전토토사이트 메커니즘, 전문가 안전토토사이트 및 공동 회의 이니셔티브 시스템의 공공 권유는 공정한 경쟁 안전토토사이트의 결론의 합리성과 공정성을 보장하기 위해보다 구체적이고 완벽합니다.

이해 당사자의 의견이 적절한 방식으로 요청되거나 정부 부서의 웹 사이트, 정부 업무, 새로운 미디어 등을 통해 공개적으로 의견을 구해야한다는 것은 분명합니다. 서면 안전토토사이트 결론에서 의견의 권유를 설명합니다. 전문가, 학자, 법률 컨설턴트 또는 전문 기관의 의견을 상담 해야하는 경우, 관련 상황은 권유가 완료된 후 서면 안전토토사이트 결론에도 설명해야합니다.

주요 공공 이익과 관련된 정책 조치의 경우, 제형 과정에서 여러 부대 또는 개인이보고하거나 경쟁의 제한 또는 제한으로보고 된 여러 단위 또는 개인이보고 한 경우,이 수준의 공동 회의 사무실은 공정 경쟁 안전토토사이트 의견을 제안하기위한 이니셔티브를 취할 수 있습니다. 정책 결정 권한.

또한, 구현 규칙은 또한 제 3 자 평가 메커니즘에 대한 장을 특별히 추가했으며, 특히 "정책 결정 권한은 예외를 적용하거나 여러 단위 또는 개인 또는 개인이보고하거나보고하거나보고한다는 점을 강조합니다. 공정한 경쟁 안전토토사이트 표준의 경우 위반이 의심됩니다. 제 3 자 평가가 도입되어야합니다.

(iv) 일부 안전토토사이트 표준을 수정, 보충 및 추가

1) 시장 접근 및 출구 표준 측면에서

실제로, 많은 장소에서, 많은 장소는이 지역의 기업에 대한 상당한 우선 정책을 제공했지만, 우선 정책을 즐기는 기업은 철회 할 때 정부의 동의를 얻거나 관련 정책 보조금을 반환해야하며, 이는 시장 종료 제한을 구성 할 수 있습니다. . 그러나 이전의 "구현 규칙 (중간)"은 종료시 안전토토사이트 표준에 대해 충분히 명확하지 않으며,이 "구현 규칙"은이를 보충하고 개선합니다.

추가 규칙 제 13 조 제 13 조, "구현 규칙"단락 (1) "불합리하거나 차별적 인 접근 및 종료 조건이 설정되어 있지 않아야한다. 협의회, 기업 취소, 파산, 이전, 이전 및 양도에 대한 위장에 대한 시장 출구 장애물을 설정하거나 설정합니다.

2) 상품 및 요인에 대한 자유 흐름 표준의 관점에서

첫째, "구현 규칙"에는 "구현 규칙 (임시)"의 15 조 (2) 항의 제 15 조가 포함됩니다. 현지 상품의 서비스 출력 "네 번째, 5 차 및 여섯 번째 항목의"법률 및 규정에 대한 기준이 없음 "의 진술은 삭제됩니다. 즉, 위에서 언급 한 네 번째, 다섯 번째에 명시된 문제에 대해"행동의 절대 금지 "가 형성됨을 의미합니다. 그리고 여섯 번째 항목. 예를 들어, 외국 및 수입 상품 및 서비스 전문화 된 특별 판매, 독점, 승인, 라이센스 및 제출을 설정하거나 우수한 법적 기준을 찾을 수 있더라도 다양한 조건, 절차 및 기간을 지정하는 경우 행동이 여전히 공정성을 위반합니다. 경쟁 안전토토사이트 요구 사항의 가능성은 합리적인 안전토토사이트에 더 중점을 둔 공정한 경쟁 안전토토사이트의 특징을 강조합니다.

둘째, 외국 운영자가 로컬 입찰 및 입찰 활동에 참여하는 것을 제외하거나 제한하지 않는 관점에서 "구현 규칙"은 지역 성과에 대한 제한을 추가하고 안전토토사이트 깊이를 심화 시켰으며 입찰 및 입찰 활동의 공정성을 보장했습니다. 구체적으로 : "지역에서의 운영자의 성과 및 획득 된 수상 및 명예는 입찰 조건, 보너스 포인트 조건, 승리 조건 또는 기업의 신용 등급을 평가하는 데 사용되며 외국 운영자에 대한 제한을 제한하거나 위장하는 데 사용됩니다. 현지 입찰 및 입찰 활동에 참여 "및"법률 없음 ", 행정 규정 또는 국무원의 규정은 운영자가 현지에서 지사를 등록하고 설립하고, 특정 사무실 영역을 현지에서 보유하고, 현지에서 사회 보험을 지불하고, 제한 또는 제한 또는 제한 또는 지역 입찰 및 입찰 활동에 참여하는 외국 운영자에 대한 위장 된 제한. "

그러나 "구현 규칙"의 원래 컨텐츠에 따라이 성능 제한은 입찰 필드에만 있습니다. 그러나 저자는 지역 성과 제한에 대한 내용이 정부 조달 분야에도 적용되어야한다고 생각합니다.

3) 생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미치는 관점에서

실제로, 기업의 생산 효율성을 개선하고 재정 수입을 늘리기 위해 많은 지방 정부는 종종 "세금 지불"및 "종합적인 재정 기여"와 같은 다양한 이름으로 재정 지출 (보상 및 보조금)과 관련이 있습니다. 위의 행동은 "구현"에 있으며 "규정"은 "기업"에서 "특정 운영자"로 변경하기 위해 불법으로 간주됩니다. 규제 대상 중 "구체적인 운영자의 확장은 기업뿐만 아니라 비기 회사뿐만 아니라 비기 회사 및 개인 산업 및 상업 가구를 포함한"기업 "의 확장보다 분명히 더 큽니다.

4) 생산 행동 표준에 영향을 미칩니다

제 16 조, 구현 규칙 제 1 항은 "운영자 집중"의 내용을 추가했습니다. 주로 행정 명령, 행정 승인, 행정 지침 등을 언급하는 중국, 또는 업계 협회 및 상공 회의소를 통해 사업자가 독점 계약에 도달하고, 시장 지배를 남용하며, 집중과 같은 활동을 수행하도록 운영자를 강요, 조직 또는 안내 할 수 있습니다. 경쟁을 배제하거나 제한하는 데 영향을 줄 수있는 운영자.

첨부 파일 : 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템의 수정을위한 비교 테이블

【의견】

태그 "빨간색"글꼴은 구현 세부 사항을위한 새로운 이용 약관 및 내용입니다.

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일련 번호	"구현 규칙"	"구현 규칙 (중간)"	비고
제 1 장 일반 규정
1	첫 기사는공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템을 종합적으로 구현하고, 공정한 경쟁 안전토토사이트 메커니즘을 개선하며, 안전토토사이트 작업을 표준화하고 효과적으로 수행합니다, 중국 인민 공화국의 반 전구 법에 따라이 규칙을 공식화하고 시장 시스템 건설에서 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템 설립에 대한 국민 협의회의 의견 (Guofa [2016] No. 34 , 이하는 "의견"이라고합니다).	为공정 경쟁 안전토토사이트 작업의 원활한 진행 상황을 확인하고 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템의 효과적인 구현을 촉진하십시오, 중화 인민 공화국의 반 전구 법에 따라 이러한 규칙을 공식화하고 시장 시스템 건설에서 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템 설립에 대한 국민 협의회의 의견 (GUOFA [2016] No. 34 , 이하는 "의견"이라고합니다).
2	제 2 조 : 공공 업무 관리 기능 (정책 결정 기관이라고 함)의 기능이있는 법률 및 규정에 의해 승인 된 행정 기관 및 조직은 시장 접근을 공식화하고 있으며출구, 산업 개발, 투자 촉진, 입찰, 정부 조달, 비즈니스 행동 규범, 자격 표준 및 기타 규정 및 시장 단체의 경제 활동과 관련된 규범 적 문서"하나의 문제, 한 토론"형태의 기타 정책 문서 및 특정 정책 조치 经페어 경쟁안전토토사이트는 경쟁을 배제하거나 제한하는 효과가 없다고 생각합니다.예외를 준수 함, 경쟁을 배제하거나 제한하는 효과가있는 경우, 이는 관련 요구 사항을 준수하도록 발행되거나 조정되지 않습니다.페어 경쟁 안전토토사이트, 릴리스는 발행되지 않습니다.	법률 및 규정에 의해 승인 된 홍보 관리 기능을 갖춘 행정 기관 및 조직 (이와 함께 정책 결정 기관이라고 함) , 자격 표준 등. 시장 단체의 경제 활동과 관련된 규정, 규범 적 문서 및 기타 정책 조치 (이하 정책 조치라고 함)의 경우, 시장 경쟁에 미치는 영향을 평가하고 제외를 방지하기 위해 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행해야합니다. 시장 경쟁의 제한. 경쟁을 제외하거나 제한하는 효과가없는 경우, 경쟁을 제외하거나 제한하는 경우, IF를 충족시키기 위해 발행되거나 조정되지 않아야합니다 공정한 경쟁을 위해 안전토토사이트되지 않았으며 발행되지 않습니다. 여러 부서의 이름으로 공동 공식화되고 발행 된 정책 조치는 공정 경쟁 안전토토사이트를 책임지고 다른 부서는 각각의 책임 내에서 공정한 경쟁 안전토토사이트에 참여해야합니다 ( "구현 규칙 3, 단락 3"에 조정됩니다. )。	공정 경쟁 안전토토사이트의 포함 범위가 확장되고 명확 해졌습니다."시장 출구", "하나의 문제 및 하나의 토론 형태의 특정 정책 측정"및 기타 정책 문서가 추가되었습니다.
3	제 3 조시장 단체의 경제 활동 관련주정부 협의회가 공식화 한 행정 규정, 정책 및 조치 및 정부 부서가 작성한 지방 규정,자율 규정 및 단일 라인 규정, 초안 부서는 제도 과정에서 이러한 규칙의 조항에 따라 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행해야합니다. 공정한 경쟁없이 안전토토사이트를 제출하지 않으면 안전토토사이트를 위해 제출되어야합니다. 카운티 수준 이상의 지방 인민 정부의 이름으로 발행 된 정치적 조치는 동일한 수준에서 초안 부서 또는 국민 정부가 지정된 관련 부서에서 상당히 경쟁력을 안전토토사이트해야합니다. 안전토토사이트 과정에서 초안 부서는 시장 감독 부서와 같은 수준에서 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행 할 수 있습니다. 정책 조치는 여러 부서의 이름으로 공동으로 공식화되고 발행되었으며, 공정 경쟁 안전토토사이트를 담당하는 주요 부서 및 각각의 책임 내에서 공정한 경쟁 안전토토사이트에 참여하는 다른 부서. 정책 조치에 다른 부서의 권한이 포함 된 경우, 정책 결정 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트 중에 의견을 완전히 요청해야합니다.	주 협의회가 공식화 한 행정 규정, 정책 및 조치 및 정부 부서가 작성한 지방 규정의 경우, 초안 부서는 초안 작성 과정에서 이러한 규칙의 조항에 따라 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행해야합니다. 공정한 경쟁 안전토토사이트없이 안전토토사이트를 위해 제출되지 않아야합니다.	공정한 경쟁 안전토토사이트의 범위에 주정부 협의회가 공식화 한 행정 규정 및 정책 및 조치 포함제한, 즉 "시장 단체, 정책 및 조치의 경제 활동과 관련된 행정 규정", "자율 규정 및 별도의 규정"。 여러 부서가 공동으로 공식화하고 발행 한 정책 조치에 대한 추가 안전토토사이트 과목이 추가되었습니다. 카운티 수준 이하의 지역 주민 정부의 이름으로 발행 된 정책 및 조치의 안전토토사이트 주제를 지우십시오.
4	제 4 조시장 규제, 개발 및 개혁위원회, 재무부 및 상업부 및 관련 부서의 주정부 관리, 공정한 경쟁 안전토토사이트를위한 소액 공동 회의 시스템을 수립하고 개선하고 National Fair Competition Review Work를 조정하고 감독하고 안내합니다. . 원칙적으로, 같은 수준의 사람들은 책임있는 사람이 공동 회의의 소집 자 역할을합니다. 공동 컨퍼런스 사무소는 시장 감독 부서에 위치하고 있으며 공동 회의의 일일 작업을 수행합니다. 모든 수준의 지역 공동 회의는 매년 같은 수준의 사람들과 공동 회의를보고하고지도와 감독을 받아 들여야합니다.	국가 개발 및 개혁위원회, 국무부의 입법부, 재무부, 상무부 및 관련 부서와의 산업 및 상업 관리국, 공정 경쟁 안전토토사이트를위한 소액 공동 회의 시스템을 수립하고, 공정 경쟁 안전토토사이트 관련 작업을 조정하고 홍보하며, 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템의 구현에 대한 거시기구를 제공합니다. 모든 수준 (이하 총체적으로 공동 회의라고 함)에서 현지인 정부가 설립 한 공동 회의 또는 해당 업무 조정 메커니즘은이 지역의 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업을 조정하는 책임이 있습니다. 모든 수준에서 공정한 경쟁 안전토토사이트의 공동 회의는 매년이 지역에서 공정한 경쟁 안전토토사이트 공동 회의에보고해야합니다.	작업 공동 회의 시스템을 지우십시오.
2 장 안전토토사이트 메커니즘 및 절차
5	제 5 조 정책 결정 기관은 확립하고 개선해야합니다풀 페어 경쟁 내부 안전토토사이트 메커니즘, 클리어안전토토사이트 대행사특정 비즈니스 기관의 예비 안전토토사이트 후 특정 내부 기관의 Unified Review 또는 특정 기관에 제출할 수 있습니다.	정책 수립 기관은 확립하고 개선해야합니다자기 검사 메커니즘, 클리어책임있는 조직및 안전토토사이트 절차. 자체 안전토토사이트는 정책 결정 당국의 특정 비즈니스 조직의 책임이거나 정책 결정 기관이 지정된 특정 조직의 책임이 될 수 있습니다.다른 방법을 구현할 수 있습니다。	"구현 규칙 (Interim)"에 규정 된 다른 안전토토사이트 방법이 명확 해집니다."특정 내부 기관의 통합 안전토토사이트를 통해 수행하거나 예비 안전토토사이트 후 특정 비즈니스 기관의 안전토토사이트를 위해 제출할 수 있습니다."。
6	제 6 조 정책 결정 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트 수행을위한 기본 안전토토사이트 절차를 따라야합니다 (부록 1 참조),관련 정책 조치가 안전토토사이트 대상인지 확인하고 안전토토사이트 표준을 위반하는지 여부를 결정하며 예외 조항이 적용 가능한지 분석. 안전토토사이트의 주제 인 경우 안전토토사이트 후 명확한 서면 안전토토사이트 결론을 형성해야합니다.안전토토사이트 결론에는 정책 조치의 이름, 산업 분야, 자연 및 카테고리, 초안 작성 기관, 안전토토사이트 대행사, 의견 권유, 안전토토사이트 결론, 적용 가능한 예외 조항, 안전토토사이트 기관을 담당하는 주인의 의견이 포함되어야합니다. , 등.(부록 2 참조). 정책 조치가 도입 된 후, 안전토토사이트 결론은 정책 결정 기관에 의해 보관되고 참조됩니다. 서면 안전토토사이트 결론이 형성되지 않고 정책 조치가 발행되면 공정한 경쟁 안전토토사이트가 수행되지 않은 것으로 간주됩니다.	경찰 제작 기관은 기본 안전토토사이트 절차를 따르고 (부록 I 참조) 명확한 서면 안전토토사이트 결론을 형성해야합니다 (부록 II 참조). 서면 안전토토사이트 결론은 정책 결정 기관에 의해 보관됩니다. 서면 안전토토사이트 결론이 형성되지 않고 정책 조치가 발행되면 공정한 경쟁 안전토토사이트가 수행되지 않은 것으로 간주됩니다.	리뷰의 내용을 추가하고 명확히했습니다, 즉, 관련 정책 조치가 안전토토사이트 대상인지 확인하고, 안전토토사이트 표준을 위반하는지 여부를 결정하고 예외 조항 적용 가능한지 여부를 분석하십시오. " 안전토토사이트 결론의 내용을 추가하고 명확히했습니다, 즉 "안전토토사이트 결론에는 정책 조치의 이름, 산업 분야, 자연 및 카테고리, 초안 작성 기관, 안전토토사이트 기관, 의견 권유, 결론 안전토토사이트, 적용 가능한 예외 조항, 주인의 의견이 포함되어야합니다. 안전토토사이트 기관 등의 청구 "
7	제 7 조 정책 결정 기관이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행 할 때 사용해야합니다조정 방법이해 당사자의 독립 의견 또는 패스정부 부서의 웹 사이트, 새로운 정부 미디어 등에 대한 대중의 인식을 촉진하는 방법사회적 의견이 요청되고 의견은 서면 안전토토사이트 결론에 설명되어 있습니다. 이해 당사자로부터 의견을 요청하거나 정책 조치 제도의 다른 측면에서 대중의 의견을 요청한 경우 공정한 경쟁 안전토토사이트 문제에 대한 의견을 더 이상 요구할 수 없습니다. 소개 전에 기밀로 유지 해야하는 정책 조치 또는 지식의 범위를 제한 해야하는 합법적 인 이유가있는 정책 조치는 관련 법률 및 규정에 따라 정책 결정 기관에 의해 처리됩니다. 이해 관계자는 운영자, 업스트림 및 다운 스트림 운영자, 산업 협회 및 상공 회의소, 소비자 및 기타 시장 경쟁에 영향을 줄 수있는 기타 시장 단체를 말합니다.	정책 결정 기관이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행 할 때, 그들은 이해 당사자의 의견을 요청하거나 대중의 의견을 공개적으로 요청하고 서면 안전토토사이트 결론에서 의견의 권유를 설명해야합니다. 소개 전에 기밀로 유지 해야하는 정책 조치는 관련 법률 및 규정에 따라 정책 결정 당국이 처리해야합니다. 이해 관계자는 운영자, 업스트림 및 다운 스트림 운영자, 소비자 및 기타 시장 경쟁에 영향을 줄 수있는 기타 시장 단체를 말합니다.	이해 관계자를 요청하는 길을 깨끗이, 즉, "적절한 방법", "정부 부서 웹 사이트, 정부 업무 새로운 미디어 등이 대중이 알기 편리한 방법". 의견을 요청할 수없는 예외를 지정합니다.
8	제 8 조 정책 결정 당국은 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행합니다.상담전문가, 학자, 법률 컨설턴트 및 전문 기관의 의견. 위의 의견이 요청되면, 관련 상황은 서면 안전토토사이트 결론에 설명되어야한다. 모든 수준의 공동 회의 사무소는 정책 결정 기관의 상담을 촉진하기 위해 실제 작업 요구에 따라 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업을위한 전문가 데이터베이스를 설립 할 수 있습니다.	정치 공식 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행합니다.추구전문가, 학자, 법률 컨설턴트 및 전문 기관의 의견. 위의 의견이 요청되면, 관련 상황은 서면 안전토토사이트 결론에 설명되어야한다.
9	제 9 조 정책 결정 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트에서 발생하는 특정 문제를 해결할 수 있습니다.向이 수준의 공동 회의실상담을 가정하십시오. 문의 요청을하는 정책 결정 권한은 서면 문의 서한, 정책 조치 원고, 제도 지침, 관련 법률 및 규정 기반 및 기타 관련 자료를 제공해야합니다.공동 컨퍼런스 사무소는 서면 상담 편지를받은 후 즉시 공부하고 답변해야합니다。 관련된 주요 공공 이익 및 제형 과정 중여러 부대 또는 개인이보고하거나보고경쟁의 배제 및 제한으로 의심되는 정책 및 조치이 수준의 공동 회의 사무실이니셔티브를 취할 수 있습니다정책 결정 기관에 대한 공정한 경쟁 안전토토사이트 의견 지원.	정치 공식 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트에서 발생하는 특정 문제를 해결할 수 있습니다.해당 업무를 수행하는 반 분노 법 집행 기관상담을 가정하십시오.반 모노 폴리 법 집행 기관은 정책 결정 기관이 제공 한 자료를 바탕으로 협의 의견을 제시했습니다.	상담의 개체와 주제를 수정하고 조정, "반 분노 법 집행 기관"에서 "이 수준의 공동 회의 사무소"로 변경되었습니다. 이 수준의 공동 컨퍼런스 사무소가 적극적으로 안전토토사이트 할 수있는 상황에 추가하십시오.
10	제 10 조정치적 조치는 여러 부서의 책임을 공동으로 공식화하거나 포함합니다, 공정한 경쟁 안전토토사이트에 큰 분쟁이 있거나 부서별 의견이 조정하기 어려운 경우 정책 결정 기관이 요청할 수 있습니다이 수준에서의 공동 회의 조정. 공동 컨퍼런스 사무소가 실제로 필요하다고 생각하는 경우, 조정을위한 관련 작업 규칙에 따라 회의를 가질 수 있습니다.	정책 결정 기관이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행 할 때, 주요 분쟁이 있거나 부서별 의견을 조정하기 어려운 질문을 할 수 있습니다같은 수준에서 공정한 경쟁 안전토토사이트에 관한 공동 회의 조정. 공동 회의가 필요하다고 생각되면, 관련 작업 규칙에 따라 회의를 개최 할 수 있습니다.	이 수준에서 공동 회의에서 요청할 수있는 조정 범위는 좁아졌습니다.
11	제 11 조 정책 결정 기관은 올해 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업을 요약해야합니다.이듬해 1 월 15 일前서면 요약 보고서를이 수준의 공동 회의 사무소에 제출하십시오. 모든 수준의 지역 공동 회의 사무소는 동일한 수준의 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업의 전반적인 상황을 요약하고 1 월 20 일 이전의 이전 수준의 동일한 수준에서 인민 정부에 제출합니다. 이듬해,적절한 방법으로 대중에게 공개。	정치 공식 기관은 매년 공정한 경쟁 안전토토사이트의 행동을 요약해야합니다.다음 해 1 월 31 일 이전같은 수준에서 공동 경쟁 안전토토사이트에 관한 공동 회의 사무실에 서면 요약 보고서를 제출하십시오.	정보 공개 환경을 추가하고 명확하게했습니다.
12	제 12 조 정책 결정 기관은 공정한 경쟁 안전토토사이트 후 도입 된 정책 및 조치에 대한 정기적 인 평가를 수행해야합니다.평가 보고서는 의견을 공개적으로 요청해야하며 평가 결과는 공개적으로 공개되어야합니다. 평가 후 통합 시장과 공정한 경쟁을 방해하는 것으로 간주되면 적시에 폐지 또는 수정 또는 개선해야합니다.정기적 인 평가는 3 년마다 수행 될 수 있거나 규정 및 규범 문서를 정기적으로 청소할 때 함께 평가할 수 있습니다.	공정한 경쟁 안전토토사이트 후 발행 된 정책 조치의 경우, 정책 결정 기관은 통합 국가 시장 및 공정한 경쟁에 대한 영향에 대한 정기적 인 평가를 수행해야합니다. 평가 후 통합 국가 시장과 공정한 경쟁을 방해하는 것으로 간주되는 경우, 적시에 폐지 또는 수정 또는 개선해야합니다. 정기 평가는 3 년마다 수행 될 수 있거나 실제 조건에 따라 정책 결정 기관에 의해 결정될 수 있습니다. 평가 시간 제한 자체에 의해 결정되는 경우, 정책 결정 권한은 정책 조치를 도입 할 때이를 명확하게해야한다. 정치 공식 기관은 특별한 정기적 인 평가 메커니즘을 확립하거나 지역 및 부서의 규정 및 규범 문서를 정기적으로 정리할 때이를 함께 평가할 수 있습니다.	정보 공개 환경을 추가하고 명확하게했습니다.
13	"구현 규칙 (Interim)"제 13 조 삭제	제 13 조 모든 지역 및 부서는 공정한 경쟁 안전토토사이트 및 정책 조치에 대한 정기적 인 평가를 지원하기 위해 타사 전문 기관을 위임하는 것이 좋습니다. (삭제)
3 장 안전토토사이트 표준
14	제 13 조시장 진입 및 출구 표준. (i) 불합리하거나 차별적 인 접근 및 출구 조건은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않아야합니다. 1은 분명히 불필요하거나 실제 요구를 초과하는 액세스 및 종료 조건을 설정하고 운영자가 시장 경쟁에 참여하는 것을 제외하거나 제한합니다. 2.국무원의 행정 규정 또는 규정에 대한 기본 기준, 다른 소유권, 지역 및 조직 양식의 운영자를 위해 구현불합리한. 3 주위원회가 규정 한 법률, 행정 규정 또는 규정, 등록, 등록카탈로그, 연례 검사,연례 보고서, 생산 감독, 인증, 인증,승인、검사、모니터링, 승인, 지정, 번호 할당,재 inspection、复审, 인증서 갱신, 지점 및 기타 양식, 시장 접근 장벽을 설정하거나 위장하는 데 필요한 인증서 갱신; 4. 주정부의 법률, 행정 규정 또는 조항이없는 회사는 취소, 파산, 상장 및 양도 등에 대한 변장에 대한 시장 종료 장애물을 설정하거나 설정해야합니다. 5 행정 라이센스, 행정 검사, 행정 처벌, 행정 강제 조치 등을 통해 기술을 전달하고 시장 진입 및 엑스 트에 대한 장애물을 설정하거나 위장했습니다.	제 14 조시장 진입 및 출구 표준. (i) 불합리하고 차별적 인 접근 및 출구 조건은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않아야합니다. 1은 분명히 불필요하거나 실제 요구를 초과하는 액세스 및 종료 조건을 설정하고 운영자가 시장 경쟁에 참여하는 것을 제외하거나 제한합니다. 2.국무원 규정 또는 규정의 기본 사항, 다른 소유권, 지역 및 조직 양식의 운영자에 대한 차별화 된 처리를 구현하고 불평등 한 시장 접근 및 종료 조건을 설정; 3 법률 및 규제 기준 또는 규정 또는 규정은 등록, 등록,카테고리, 연간 검사, 생산 감독, 인증, 인증, 승인, 명칭, 명칭, 번호 할당, 인증서 교체 및 지점을 설정 해야하는 등의 시장 액세스 장벽을 설정하거나 설정해야합니다. 4. (삭제)	"구현 규칙 (중간)"에서 출구 동작에서 허점을 수정했습니다.
15	제 13 조시장 진입 및 출구 표준. (ii) 운영자는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 공정한 경쟁없이 부여되지 않아야합니다. 1. 2. 3. NOT법률입찰, 경쟁 협상 등과 같은 경쟁 방법에 따라 특정 운영자에게 프랜차이즈 권리를 직접 부여; 4.	제 14 조. (ii) 운영자는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 공정한 경쟁없이 부여되지 않아야합니다. 1. 2. 3은 입찰 및 경쟁 협상과 같은 경쟁 방법을 채택하지 않고 특정 운영자에게 직접 부여됩니다. 4.
16	제 13 조. (iii) 특정 운영자가 제공하는 상품 및 서비스의 운영, 구매 또는 사용은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않아야합니다. 1. 요구 사항을 명확히하고 관리 승인을 거부하거나 지연시키고 플랫폼 또는 네트워크에 대한 액세스 권한이 없습니다.보상 보조금은 법률 및 규정을 위반하여 제공됩니다및 기타 수단, 특정 운영자가 제공하는 상품 및 서비스 사용에 대한 제한 또는 위장한 제한; 2.정부 조달제한된 입찰자, 소유권 양식, 조직 양식 또는.다른 불합리한 조건 설정제외 또는 제한운영자입찰 및 정부 조달 활동에 참여; 3.국무원의 행정 규정 또는 규정에 대한 기본 기준, 설정불합리한의 프로젝트 라이브러리, 디렉토리 라이브러리, 대체 라이브러리, 자격 라이브러리 및 기타 조건은 잠재적 운영자가 상품 및 서비스를 제공하는 것을 제외하거나 제한합니다.	제 14 조. (iii) 특정 운영자가 제공하는 상품 및 서비스의 운영, 구매 또는 사용은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않아야합니다. 1. 명확한 운영자가 제공하는 상품 및 서비스의 운영, 구매 및 사용, 관리 승인, 반복 검사 및 플랫폼 액세스 가능성. 네트워크; 2 입찰에서 입찰자의 위치, 소유권, 조직 양식, 제외 또는 제한을 제한하십시오.잠재적 입찰자입찰 활동 참여; 3 법적 및 규제 기준이 없으면 잠재적 인 운영자는 프로젝트 데이터베이스, 디렉토리 데이터베이스 등을 설정하여 상품 및 서비스를 제공하는 데 제외되거나 제한됩니다.
17	제 13 조. (iv) 법률, 행정 규정 또는가 설정되어 있지 않습니다국무원 규정:를 포함하되 이에 국한되지 않는 관리 승인 자연을 갖춘 승인 또는 사전 충전 절차를 기준으로합니다. 1 법, 행정 규정 또는.국무원 규정행정 승인 문제를 추가하고 관리 승인 링크, 조건 및 절차 추가; 2 법, 행정 규정 또는.국무원 규정행정 승인 특성으로 사전 등록 절차를 설정하십시오.	제 14 조. (iv) 법률 및 규정에 근거가 없거나 행정 승인을받는 사전 등록 절차는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않아야합니다. 1 행정 승인 문제를 추가하고 행정 승인 단계, 조건 및 절차를 추가 할 법과 규정이 없습니다. 2.
18	제 13 조. (v) 승인 절차는 산업, 분야, 사업장 등에 대해 설정되지 않아야합니다. 주로 법률 부재, 행정 규정 또는 부정적인 시장 접근 목록 이외의 부정적인 시장 접근 목록 이외의 경우국무원 규정출입 금지, 시장 단체의 자격 제한, 지분 비율 제한, 비즈니스 범위 및 비즈니스 모델 제한과 같은 방법 채택,제한 또는 변장 제한시장 접근.	제 14 조. (v) 승인 절차는 산업, 분야, 사업장 등에 대해 설정되지 않아야합니다. 부정적인 시장 접근 목록 이외의 법적 및 규제 기반의 부족을 언급하십시오국무원의 결정, 진입 금지, 시장 단체의 자격 제한, 주식 비율 제한, 비즈니스 범위 및 비즈니스 모델 제한과 같은 방법 채택직접 또는 변장 제한시장 접근.
19	제 14 조 (i) 차별 가격 및 차별 보조금 정책은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 외국 상품 및 서비스에 대해 구현되지 않아야합니다. 1. 2 관련 상품 및 서비스를 보조하면 다른 장소의 유사한 상품 및 서비스가 제공됩니다.국제 경제 및 무역 협정 밖에서 허용되는 유사한 상품 수입내 수입은 중국에서 만든 유사한 서비스보조금 또는 낮은 보조금은 제공되지 않습니다.	제 15 조 (i) 차별 가격 및 차별 보조금 정책은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 외국 상품 및 서비스에 대해 구현되지 않아야합니다. 1. 2. 관련 상품 및 서비스 보조금을 지급하면 다른 장소에서 유사한 상품, 서비스 및 수입 상품에 보조금이 부여되지 않습니다.
20	제 14 조상품 및 요인의 무료 흐름에 대한 표준. (ii) 외국 및 수입 상품 및 서비스가 현지 시장에 진입하는 데 제한이 없거나 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역 상품의 선적 및 서비스 생산량을 방해하지 않습니다. 1. 지역 유사한 상품 및 서비스와는 다른 외국 상품 및 서비스에 대한 기술 요구 사항 및 검사 표준 또는 반복 검사 및 반복 인증과 같은 차별적 인 기술 조치를 채택합니다. 2. 동일한 현지 제품과는 다른 수입 상품에 대한 다양한 기술 요구 사항 및 검사 표준을 제공하거나 반복 검사 및 반복 인증과 같은 차별적 인 기술 조치를 채택합니다. 3 법률, 행정 규정 또는 주정부 협의회에 의해 규정되어 있으며, 반복 검사 및 반복 인증과 같은 차별적 인 기술 조치는 지역 유사한 서비스와는 다른 수입 서비스에 채택됩니다. 4.파일 또는 다른 조건, 절차 및 기간 등을 지정하십시오； 5.이 행정 지역의 도로, 스테이션, 항구, 공항 또는 경계에 외국 및 수입 상품 및 서비스가 현지 시장에 진입하거나 현지 상품의 선적 및 서비스 출력을 방해합니다. 6. 소프트웨어 또는 인터넷 및 기타 수단을 통해 외국 및 수입 상품 및 서비스가 현지 시장에 진입하는 것을 방해합니다.	제 15 조 (ii) 외국 및 수입 상품 및 서비스가 현지 시장에 진입하는 데 제한이 없거나 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역 상품의 선적 및 서비스 생산량을 방해하지 않습니다. 1. 지역 유사한 상품 및 서비스와는 다른 외국 상품 및 서비스에 대한 기술 요구 사항 및 검사 표준 또는 반복 검사 및 반복 인증과 같은 차별적 인 기술 조치를 채택합니다. 2. 동일한 현지 제품과는 다른 수입 상품에 대한 다양한 기술 요구 사항 및 검사 표준을 제공하거나 반복 검사 및 반복 인증과 같은 차별적 인 기술 조치를 채택합니다. 3 주위원회가 규정 한 법적 및 규제 기반 또는 규정 또는 규정이 없으며, 유사한 지역 서비스와 다른 수입 서비스에 대한 기술 요구 사항 및 검사 표준이 없거나 반복 검사 및 반복되는 차별적 기술 측정. 인증; 4.법적 근거 없음 (삭제), 판매, 승인 및 라이센스에 특화된 현장 및 수입 상품 및 서비스에 전문화 된 설치; 5.법적 근거 없음 (삭제),이 행정 지역의 도로, 스테이션, 항구, 공항 또는이 행정 지역의 경계에 체크 포인트를 설정하여 지역 시장에 외국 및 수입 상품 및 서비스의 진입 또는 현지 상품의 선적 및 서비스 결과를 방해합니다. 6.법적 근거 없음 (삭제), 소프트웨어 또는 인터넷을 통한 차단 및 기타 수단을 통한 차단 및 외국 및 수입 상품 및 서비스가 현지 시장에 진입하거나 현지 상품의 선적 및 서비스 결과를 방해합니다.	조직 4, 5 및 6의 "구현 규칙 (Interim)","법적 근거 없음"에 대한 제한이 해제되어 "행동에 대한 절대 금지"를 형성했습니다.。
21	제 14 조 (iii) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역 입찰 활동에 참여하는 외국 운영자의 배제 또는 제한이 없습니다. 1.전체입찰 정보 게시; 2.직접 규정외부인은 특정 지역 입찰 활동에 참여할 수 없습니다. 3.차별적자격 요건 또는 입찰 평가 표준; 4.입찰 조건, 보너스 포인트 조건, 승리 조건 또는 기업의 신용 등급을 평가하고 외국 운영자에 대한 제한 또는 위장한 제한을 제한하거나 위장한 제한을 사용하여 해당 지역의 운영자의 성과를 선호합니다. 지역 입찰 활동에서； 5.법률, 행정 규정 또는 국무원에 대한 근거가 없으며, 운영자는 현지에서 지사를 등록하고 설립하고, 지역적으로 특정 사무실 지역을 보유하고, 현지에서 사회 보험을 지불하고, 외국에 대한 제한을 제한하거나 위장하는 제한을 제한해야합니다. 지역 입찰 활동에 참여하는 운영자； 6. 입찰 프로젝트의 특정 특성 및 실제 요구에 맞지 않는 자격, 기술 및 비즈니스 조건을 설정 함으로 지역 입찰 및 입찰 활동에 참여.	제 15 조 (iii) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역 입찰 활동에 참여하는 외국 운영자의 배제 또는 제한이 없습니다. 1. 2.직접외부인은 특정 지역 입찰 활동에 참여할 수 없습니다. 3.현지 운영자보다 현저히 높음;에 대한 자격 요건 또는 평가 기준 4. 입찰 프로젝트의 특정 특성 및 실제 요구에 맞지 않는 자격, 기술 및 비즈니스 조건을 설정하여 외국 운영자 변장에서 입찰 활동.	"구현 규칙"은 지역 성과에 제한 사항을 추가하고 안전토토사이트 깊이를 심화 시키며 입찰 활동의 공정성을 보장합니다.
22	제 14 조 (iv) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역에서 지점을 투자하거나 설립하기위한 배제, 제한 또는 강제 외국 운영자가 없습니다. 1. 2. 법, 행정 규정 또는 주정부 협의회, 외국 운영자의 현지 투자 방법 및 지사의 주소 및 모델을 제한하는 근거가 없습니다. 3 법률, 행정 규정 또는.국무원 규정의 기본 사항 4.국무원 규정의 기본 사항, 현지 투자 또는 지점 설립은 현지 입찰 및 입찰에 참여하고 보조금 및 우선 정책을 즐기는 데 필요한 조건으로 사용되며, 변장에서 외국 운영자는 지역에 투자 또는 지점 설립을 강요받습니다.	제 15 조 (iv) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역에서 지점을 투자하거나 설립하기위한 배제, 제한 또는 강제 외국 운영자가 없습니다. 1. 2 주위원회가 규모를 제한하기 위해 법적 근거 또는 규정 또는 규정이 없습니다. 3. 4 법적 및 규제 기준이 없으면 현지 투자 또는 지점의 설립은 현지 입찰 및 보조금 및 우선 정책을 즐기는 데 필요한 조건으로 사용되어야하며 다른 변장 된 운영자는 지점을 현지에서 투자하거나 설립해야합니다.
23	제 14 조 (v) 차별적 대우는 외국 운영자가 설립 한 지역 투자 또는 지점에 부과되지 않아야합니다.정당한 권리와 이익을 침해, 이에 국한되지 않음 : 1. 2. 3.	제 15 조상품 및 요인의 무료 흐름에 대한 표준. (v) 차별적 대우는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 외국 운영자가 설립 한 지역 투자 또는 지점에 부과되지 않아야합니다. 1. 2. 3.
24	제 15 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (i) :를 포함하되 이에 국한되지 않는 특정 운영자에게 불법적으로 우선적 인 정책을 제공하지 마십시오. 1은 법률, 행정 규정 또는 주정부의 규정없이 특정 사업자에게 제공됩니다. 2.주정부 협의회의 특별 세법, 규정 및 규정 및 규정이 없으며 세금 우선 정책은 특정 사업자에게 제공되지 않습니다； 3.没주정부 협의회가 규정 한 법, 행정 규정 또는 규정에 추가, 우선 정책은 토지, 노동, 자본, 기술, 데이터 및 기타 요인을 얻는 관점에서 특정 운영자에게 제공됩니다.； 4. 주정부위원회가 규정 한 법률, 행정 규정 또는 규정은 환경 보호 표준, 오염 물질 퇴원 당국 등으로 특정 운영자에게 제공됩니다. 5는 법률, 행정 규정 또는 국무원이 규정 한 규정이 없으면 특정 운영자가 행정 및 기관 수수료, 정부 자금, 주택 섭취 기금 등을 부과 할 수 있습니다. 특정 운영자에게 제공되는 우선 정책은 법에 따라 공개되어야합니다.	제 16 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (i) :를 포함하되 이에 국한되지 않는 특정 운영자에게 불법적으로 우선적 인 정책을 제공하지 마십시오. 1은 법적 및 규제 기준 또는 규정 또는 규정없이 특정 운영자에게 제공됩니다. 2.법률 및 규제 기준이 없거나 국무원의 승인없이 특정 운영자가 지불 해야하는 세금 (삭제)； 3.주정부 협의회의 법적 및 규제 기준 또는 규정이 없으면 토지는 우선 가격 또는 토지 가격이 제로로 특정 사업자에게 양도되거나 할당 및 자본 기부금 (DELETE)을 통해 특정 운영자에게 토지를 공급합니다.； 4. 법률 및 규제 기반 또는 규정 또는 규정이없는 주정부의 경우, 환경 보호 표준, 오염 물질 퇴원 당국 등의 특수 처리가 제공됩니다. 5 법적 및 규제 기준 또는 규정 또는 규정없이 특정 사업자는 행정 및 기관 수수료, 정부 기금, 주택 섭리 기금 등을 부과하지 않아야합니다.
25	제 15 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (ii) 재정 지출은 일반적으로와 함께 정리할 수 없습니다특별 운영자지불 한 세금 또는 비세 득 소득은 주로에 기초합니다.특별 운영자지불 된 세금 또는 비 세금 소득은 징수 및 지불, 불법적이고 불규칙한 다음 상환 된 다음 상환 된 다음 환불 등특별 운영자수익을 올리거나 특정 운영자에게 재정적 보상 또는 보조금을 제공하십시오.토지와 같은 천연 자원의 유급 사용으로부터 소득을 줄이고 면제합니다. (iii) 특정 사업자가 면제되거나 불법적 인 감소로부터 면제되거나 연기되지 않는 사회 보험료는 주로 규모, 소유권 형태, 조직 및 지역 및 지역 및 면제를 의미합니다. 운영자의 기타 요인. 또는 기본 연금 보험료 징수, 기본 의료 보험료, 실업 보험료, 업무 관련 부상 보험료, 출산 보험료 등을 지연시킵니다.	제 16 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (ii) 재정 지출은 일반적으로와 함께 정리할 수 없습니다엔터프라이즈지불 한 세금 또는 비세 득 소득은 주로에 기초합니다.엔터프라이즈지불 된 세금 또는 비 세금 소득은 징수 및 지불, 불법적이고 불규칙한 다음 상환 된 다음 상환 된 다음 환불 등엔터프라이즈귀국하거나 기업에 재정적 보상이나 보조금을 제공하십시오.토지 이체 소득 감소 및 면제. (iii) 특정 운영자가 불법 또는 불법적으로 면제되거나 지연되지 않는 사회적 보험료, 주로 규모, 소유권 양식, 조직 및 기타 요인에 따라 세금의 감소 또는 지연을 언급합니다. 운영자의 기본 연금 보험료, 기본 의료 보험료, 실업 보험료, 실업 보험료, 업무 관련 부상 보험료, 산부인과 보험 보험료 등의 특정 사업자가 지불해야합니다.	"특정 운영자"로 "엔터프라이즈"조정
26	제 15 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (iv) 운영자는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 법 이외의 운영자로부터 다양한 예금을 제공하거나 보류 할 필요가 없습니다. 1 법률 또는 행정 규정이 없거나 국무원이 승인 한 운영자는 다양한 예금을 지불해야합니다. 2.제한적으로 입찰 예금 또는 성과 보증금 만 현금으로 지불 할 수 있습니다；。	제 16 조생산 및 운영 비용 표준에 영향을 미칩니다. (iv) 운영자는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 법 이외의 운영자로부터 다양한 예금을 제공하거나 보류 할 필요가 없습니다. 1 주위원회의 법률 및 규정 또는 규정이 없으며 운영자는 다양한 예금을 지불해야합니다. 2.
27	제 16 조. (i) 운영자는 중국 인민 공화국의 반 모노 폴리 법에 관여 할 수 없습니다금지.Chronicles, 강제, 운영자를 구성하거나 가이드를 달성하기 위해독점 계약, 시장 지배의 남용 및 경쟁을 배제하거나 제한하는 효과가 있거나 효과가있는 비즈니스 집중 시행。 (ii) 불법적으로 공개하지 않거나 운영자가 생산 및 운영에 민감한 정보를 공개하여 운영자가 독점 행동을 구현할 수있는 편리한 조건을 제공하도록 요구하지 않습니다. 생산 및 운영 민감한 정보는 주정부 협의회의 법률, 행정 규정 또는 규정에 따라 공개 해야하는 경우를 제외하고 공개 채널을 통해 수집 할 수없는 생산 및 운영 데이터를 말합니다.운영 소득, 이익, 생산량, 판매량, 생산 및 판매 계획,수입 및 수출량, 딜러 정보, 터미널 고객 정보 등	제 17 조. (i) 운영자는 중국 인민 공화국의 반 모노 폴리 법에 관여 할 수 없습니다규정독점 행동은 주로 행정 명령, 행정 승인, 행정 지침 또는 산업 협회 등을 통한 운영자의 강제, 조직 또는 지침을 말합니다.독점 계약 또는 시장 지배의 남용을 달성, 구현。 (ii) 불법적으로 공개하지 않거나 운영자가 생산 및 운영에 민감한 정보를 공개하여 운영자가 독점 행동을 구현할 수있는 편리한 조건을 제공하도록 요구하지 않습니다. 생산 및 운영 민감한 정보는 주정부 협의회의 법률 및 규정 또는 규정에 따라 공개 해야하는 경우를 제외하고 공개 채널을 통해 수집 할 수없는 생산 및 운영 데이터를 말합니다.	"구현 규칙"은 "연산자의 농도"를 추가합니다
28	제 16 조. (iii) 정부 가격은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 가격 책정 권한 이외에 수행되지 않습니다. 1. 2. 3. (iv) 시장 규제 가격이 적용되는 상품 및 서비스의 가격 수준은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 불법적으로 방해해서는 안됩니다. 1. 2. 3.	제 17 조. (iii) 정부 가격은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 가격 책정 권한 이외에 수행되지 않습니다. 1. 2. 3. (iv) 시장 규제 가격이 적용되는 상품 및 서비스의 가격 수준은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 불법적으로 방해해서는 안됩니다. 1. 2. 3.
4 장 예외 규정
29	제 17 조다음 상황 중 하나에 속하는 정치적 조치는 경쟁을 어느 정도까지 제한하는 효과가 있지만 규정을 준수하면 구현 될 수 있습니다. (i) 국가 경제 안보, 문화 안보, 과학 및 기술 보안 유지 또는 국가 방어 건설 유지; (ii) 빈곤 완화 및 개발, 재난 구호 및 지원과 같은 사회 보장 목적을 달성하기 위해; (iii) 에너지 절약 및 생태 환경 보호를 달성하기 위해공중 보건, 건강 및 안전 및 기타 사회적 공공 이익 보호； (iv) 법률 및 행정 규정에 의해 규정 된 기타 상황. 상황이 이전 단락의 첫 번째 ~ 세 번째 항목에 속하는 경우 정책 결정 기관관련 정책 조치는 정책 목표 달성에 없어서는 안될 것이며 시장 경쟁을 심각하게 제한하지 않을 것이며 구현 기간을 명확히해야한다고 명시되어야합니다.	제 18 조정책 결정 기관이 정책 조치에 대한 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행했을 때, 경쟁 제한의 특정 영향을 미치지 만 국가 경제 안보, 문화 안보, 국가를 보호하기 위해 "의견"에 규정되어 있다고 믿었습니다. 국방 건설, 빈곤 퇴치 및 개발 및 재난 구제를 달성하기 위해 구제와 같은 사회 보장 목적은 에너지 자원을 저축, 생태 환경 보호 및 법률 및 행정 규정에 의해 규정 된 예외를 달성하기 위해 구현 될 수 있습니다. 다음 조건은 동시에 충족됩니다. (i) 정책 목표 달성에 필수 불가결합니다. 즉,이 정책 조치는 관련 목표를 달성하기 위해 구현되어야합니다. (ii) 심각하지 않습니다제외 (삭제) (iii) 구현 기간을 명확하게합니다.	클리어"공중 보건, 안전 및 기타 사회적 공공 이익 보호"예외가 포함될 수 있습니다. 예외적으로, 정책 결정 당국은 관련 정책 조치가 정책 목표 달성에 없어서는 안될 것이며 시장 경쟁을 심각하게 제한하지 않을 것이며 구현 기간을 명확하게 할 것임을 명시해야한다."구현 규칙 (Interim)"에서 "심각한 제외"명령문을 삭제합니다.。
30	제 18 조. 예외가 적용 가능한 것으로 간주되는 경우, 적용 가능한 예외를 충족하는 상황과 조건에 대해 자세히 설명해야합니다.	제 19 조. 예외가 적용 가능한 것으로 간주되는 경우, 적용 가능한 예외를 충족하는 상황과 조건에 대해 자세히 설명해야합니다.	조정이 없음
31	제 19 조. 만료되거나 달성되지 않은 정책 조치는 예상 결과를 적시에 중지하거나 조정해야합니다.	제 20 조. 만료되거나 달성되지 않은 정책 조치는 예상 결과를 적시에 중지하거나 조정해야합니다.	조정이 없음
제 5 장 제 3 자 평가 (새 장)
32	제 20 조 실제 작업에 따르면, 정책 결정 당국은 대학, 연구소, 전문 컨설팅 회사와 같은 제 3 자 기관을 상응하는 평가 능력을 갖춘 제 3 자 기관을 맡기고 관련 정책 및 측정에 대한 공정한 경쟁 평가 또는 공정한 경쟁을 수행 할 수 있습니다. 평가를위한 관련 작업을 안전토토사이트합니다. 모든 수준의 공동 회의 사무소는 제 3 자 기관에 지역 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템의 전반적인 구현을 평가하도록 위임 할 수 있습니다.
33	제 21 조 정책 결정 기관은 다음 단계에서 타사 평가 방법을 채택 할 수 있으며 공정한 경쟁 안전토토사이트 : (i) 제안 된 정책 조치에 대한 공정한 경쟁 안전토토사이트; (ii) 공정한 경쟁 안전토토사이트 후 도입 된 정책 및 조치에 대한 정기 평가; (iii) 예외 조항을 적용하기 위해 발행 된 정책 및 조치에 대한 연간 평가 수행; (iv) 공정 경쟁 안전토토사이트 시스템의 구현에 대한 포괄적 인 평가; (v) 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업과 관련된 기타 단계 및 링크.
34	제 22 조 제안 된 정책 조치에 대한 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행 할 때 다음 상황 중 하나가 존재하면 타사 평가가 도입되어야합니다. (i) 정책 결정 기관이 예외 조항을 적용하려는 경우; (ii) 공정한 경쟁 안전토토사이트 표준을 위반 한 것으로 의심되는 여러 단위 또는 개인이보고하거나보고 한 모든.
35	제 23 조 제 3 자 평가 결과는 정책 결정 기관이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행하고 시스템 구현의 효과를 평가하고 작업 프로모션 계획을 공식화하기위한 중요한 참조로 사용됩니다. 제안 된 정책 조치에 대한 제 3 자 평가가 정책 결정 기관은 서면 안전토토사이트 결론에서 평가 상태를 설명해야합니다.
36	제 24 조 제 3 자 평가 기금은 예산 관리에 포함되어 있습니다. 정책 결정 기관은 법률 및 규정에 따라 제 3 자 평가 자금을 보장해야합니다.
6 장 감독 및 책임
37	제 25 조같은 수준 이상의 시장 감독 부.반사 또는 보고서가 서면으로 진행되고 관련 사실 기준을 제공하는 경우관련 부서는 적시에이를 처리해야합니다。중화 인민 공화국의 반 모노 폴리 법에 대한 의심되는 경우, 반 분노 법 집행 기관은 법에 따라 조사해야합니다.	제 21 조정책 결정 당국이 공정 경쟁 안전토토사이트를 수행하지 못하거나 안전토토사이트 표준을 위반하여 정책 조치를 발행하지 않는 것으로 의심되는 경우, 모든 부서 또는 개인이 정책 결정 기관에보고 할 수 있으며 정책 결정 기관은 확인해야합니다. 관련 상황. 제 23 조정책 결정 당국이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행하지 못하거나 안전토토사이트 표준을 위반하여 정책 조치를 발행하지 않을 것으로 의심되는 경우, 모든 부서 또는 개인은 정책 결정 기관 또는 반 분노의 우수한 권한에보고 할 수 있습니다. 법 집행 기관. 보고서가 서면으로 진행되고 관련 사실과 증거를 제공하는 경우우월한 당국은 관련 상황을 확인해야합니다;필수 (삭제).	감독 메커니즘과 개인의 피드백 및 보고서에 대해 관련 부서는 "중간 구현 규칙"에 필요한 "검증 상황"에서 "적시에 처리"로 변경되었습니다.
38	제 26 조. 공정 경쟁 안전토토사이트 표준의 위반이 발견되면, 구현은 관련 절차에 따라 중지되거나 관련 정책 조치를 조정해야합니다.	제 22 조정책 결정 기관이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행하지 못하고 정책 조치를 도입하면 적시에 안전토토사이트를 위해 보충해야합니다. 안전토토사이트 표준의 위반이 발견되면 관련 절차에 따라 구현이 중지되거나 관련 정책 조치를 조정해야합니다.
39	제 27 조정책 결정 권한이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행하지 않았거나 안전토토사이트 표준을 위반하지 않았 음을 확인한 경우 문제 또는 문제를 적시에 수정하지 못하는 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람은 국민 공화국의 공무원 법, 국민 공무원의 행정법에 따라 처벌됩니다. 중화 공화국 및 행정 기관 및 기타 법률 및 규정의 공무원 처벌에 관한 규정. 이 수준 이상의 시장 감독 부서는 정책 결정 권한 또는 그 우수한 권한에 대한 수정 제안을 할 수 있습니다.	제 24 조정책 결정 당국이 공정한 경쟁 안전토토사이트를 수행하지 않으면 안전토토사이트 표준을 위반하는 정책 조치를 취합니다. 문제; 사람이 문제를 수정하지 않거나 문제를 적시에 수정하지 못하면 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접적인 책임있는 사람은 "중국인"공화국의 공화당 법, 공화국의 법률 "에 적용됩니다. 행정 기관에서 공무원 징계에 관한 규정 "및 기타 법률 및 규정은 제재를 부과했습니다. 그것이 중화 인민 공화국의 반 모노 폴리 법을 위반하는 경우, 반 모노 폴리 법 집행 기관은 정책 결정 당국 또는 그 우수한 권한을 이행을 중단하거나 정책 조치를 조정할 수있는 우수한 권한을 제안 할 수 있습니다.
40	제 28 조시장 규제를위한 주 관리는 관련 정책 조치가 안전토토사이트 절차를 표준화했는지 여부, 안전토토사이트 결론이 정확한지 여부를 안전토토사이트 절차를 준수하는지 확인하기 위해 정책 조치의 무작위 검사를 구성하는 데 책임이 있습니다. 시장 단체에 대한 강력한 반응, 집중된 문제 및 경쟁 행동을 배제하고 제한하기위한 행정 권력 남용에 대한 강력한 반응을 보이는 산업 및 지역에 대한 무작위 검사에 중점을 둡니다. 모든 지역은 실제 조건에 따라 해당 지역의 정책 및 조치에 대한 임의의 검사 메커니즘을 설정해야합니다.
41	제 29 조 카운티 수준 이상의 지방 국민 정부는 공정한 경쟁 안전토토사이트 및 평가 시스템을 확립하고 개선하고 공정한 경쟁 안전토토사이트 시스템을 구현하는 데 놀라운 결과를 얻은 유닛을 칭찬하고 장려 한 유닛을 칭찬하고 장려했습니다. 그들의 작업을 촉진하고 문제가 발생하고 악영향이 발생하면 법과 규정에 따라 심각하게 다룰 것입니다.
7 장 부록
42	제 30 조"의견"의 조항과 이러한 규칙의 조항에 근거하여 모든 지역 및 부서는 지역 및 산업의 실제 상황에 따라 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업 방법 및 특정 조치를 공식화 할 수 있습니다.	제 25 조모든 수준의 공정한 경쟁 안전토토사이트에서 공동 회의는 실제 업무 요구에 따라 공정한 경쟁 안전토토사이트 작업을위한 전문가 지원 시스템을 구축 할 수 있습니다.
43	제 31 조"공정 경쟁 안전토토사이트 시스템 (Interim)의 구현에 대한 자세한 규칙"(개발 및 개혁 가격 감독 [2017] No. 1849)은 동시에 폐지 될 것입니다.	제 26 조