광산 토토 핫 복원의 몇 가지 법적 문제

저자 : Zhang Liang Cheng Juanjuan

1.

토토 핫 복원은 체계적인 설계로서 우리 나라의 토토 핫적 복원 책임에 대한 전문적이고 체계적인 법률을 가지고 있지 않습니다. 예를 들어, 환경 보호법 제 30 조 (2014 년에 개정)는 "천연 자원의 개발과 활용은 합리적으로 개발되어야하며 생물 다양성은 보호되어야하며 토토 핫 보안을 보장해야하며 관련 토토 핫 보호 및 복원 거버넌스 계획이 필요하다는 규정을 명시합니다. "Yangtze River"Protection Law (2020) 제 52 조는 분명히 규정하고있다. 인공 회복. 국무원의 자연 자원 부서는 국무원 협의회의 관련 부서와 함께 Yangtze River Basin Ecosystem 환경 복원 계획을 수집하고 주요 토토 핫 환경 복원 프로젝트를 구성하고 구현하며 다양한 토토 핫 환경 복원 작업의 홍보를 조정합니다. Yangtze River Basin. ""수질 오염 방지 및 통제법 "(20

광물 자원법 제 32 조 (2009 년 개정)는 "광물 광물 자원은 환경 오염을 방지하기 위해 환경 보호에 관한 관련 법률 및 규정을 준수해야한다고 규정하고 있습니다. 광물 자원은 토지를 구해야합니다. 및 산림 토지는 손상된 경우, 광업 기업은 교정 및 활용, 심기 또는 지역 조건에 따라 기타 활용 조치를 채택해야합니다. . 2019 년 12 월 17 일, 천연 자원부는 "광산의 토토 핫 학적 복원을 촉진하기 위해 시장 지향적 방법의 사용을 탐구하는 것에 대한 의견"을 발표했습니다. 사실에 근거한 영역. 현재 상태, 소유권 및 합법성은 광업 붕괴로 인해 원래의 목적을 복원 할 수없는 농지에 대한 합의를 조직하고 토지 권리 소지자의 동의를 얻어 제출해야합니다. 승인을 위해 자연 자원부는 다른 유형의 농지 또는 사용하지 않는 토지로 변경 될 수 있으며, 이는 실제 조건에 따라 감소 할 수 있습니다. 규정에 따라 등록되어 있고 국가 토지 계획에 포함 된 것은 붕괴에 대한 책임이있다. 정부, 광업 기업, 사회 투자자 및 대중

이 단계에서 우리 나라의 광산 복원은 실제로 정부, 기업, 사회 단체 및 대중이 이끄는 환경 거버넌스 시스템을 구축했습니다. 투자 및 시장 지향적 운영 및 과학적 거버넌스 홍보. 광업 붕괴로 인해 농업 토지는 원래 목적으로 복원 될 수 없으며, 토지의 성격은 승인으로 변경 될 수 있습니다.

2.

Helanshan의 토토 핫 복원 사례는 유용한 시도를 제공합니다. 예비군의 169 인간 활동 지점이 관리되었고 83 개의 출구 구덩이가 폐쇄되었으며 지형과 지형은 모두 53 개의 인공 시설에 따라 복원되었습니다. 청소 및 정류가 철거되었습니다. 보호 지역 외부에서는 주요 지역의 11 개의 탄광이 폐쇄되어 종료되었으며 384 개의 산업 및 광업 시설 및 장비가 철거되었습니다. 주변 환경; 10은 광산이 "녹색 광산"표준에 따라 구현되고 있습니다. 법률에 따라 126 명이 정류하고 개선되기 시작했으며 총 1,000 톤의 탄광 생산 능력이 철회되었습니다.

Wuliansuhai 토토 핫 복원 사례, Wuliangsuhai는 1980 년대 이후 Hetao 관개 지역에서 농지의 90% 이상을 받아 들였습니다. 노란 강의 물 토토 핫 보안이 심각한 위협을 일으켰습니다. 2005 년부터 2014 년까지 호수 지역의 수질은 다섯 번째 카테고리에서 떠오르고 있으며 Wuliangsu의 수질 오염은 2008 년에 최고점에 도달했으며 호수에서 "노란 조류"의 넓은 영역이 시작되었습니다. 영역.

2020 년 6 월 12 일, 국가 개발 및 개혁위원회와 천연 자원부는 "국립 (2021-2035)의 중요한 토토 핫계의 보호 및 복원을위한 주요 프로젝트를위한 전체 계획 2-5 조의 제 2-5 조를 발행했습니다. "토토 핫 보호 및 복원 작업은 명백한 공공 복지와 외부 성이 낮은 수익성과 높은 프로젝트 위험의 영향을 받는다는 점을 지적합니다. 또한 시장 중심의 투자 메커니즘과 토토 핫 보호 보상 메커니즘은 여전히 ​​완벽하지 않으며 사회적 자본이 토토 핫 보호와 복원에 투자하도록 장려하는 효과적인 정책과 조치가 부족합니다. 현재 엔지니어링 건설은 여전히 ​​주로 정부 투자 채널과 자본 투자가 충분하지 않은 정부 투자를 기반으로합니다.

실제로, 광업 지역의 토토 핫 학적 복원은 원래의 단일 재정 투자 채널을 변경해야하며, 토토 핫 복원에 투자하기 위해 사회적 자본을 완전히 끌어 들이고 투자 채널을 더욱 확장하고 회복력을 높이며 자본을 만들어야합니다. 다각화 투자. Social Capital은 독립 투자 모델, 정부 협력 모델 및 공공 복지 참여 모델의 세 가지 모델을 고려할 수 있습니다.

본질적으로, 광업 지역에서 토토 핫 복원의 주요 법적 문제를 해결하는 것은 정부 이후가 아니라 "수리, 과정에서 거버넌스 및 책임 성"입니다. 구체적으로, 우리 나라의 민법은 토토 핫 환경 복원 책임을 주요 형태의 책임으로 간주합니다.이 책임은 실제로 원래 상태의 복원이며, 손상된 토토 핫 환경을 상태로 복원해야합니다. 손상이 발생하기 전에.

우리 나라의 사법 관행은 또한 "오염 물질, 통제하는 사람, 피해를 보상하는 사람, 보상을 보상하는 사람"의 환경 입법 목적을 채택했습니다. [12] 수리 대상과 관련하여 가해자는 직접 수리하도록 명령하고 토토 핫 환경을 수리하기 위해 실질적인 조치를 취해야합니다. 비용은 침입자가 부담해야합니다.

환경을 오염시키고 토토 핫를 파괴하며 사회의 공익에 해를 끼치는 광업 기업의 경우 다음 조건을 충족하는 사회 단체는 인민 법원에 소송을 제기 할 수 있습니다. (1) 법률에 따른 시립 수준 이상의 사람들은 5 년 이상 환경 보호 공공 복지 활동을 전문으로하며 불법적 인 기록이 없습니다. 규정을 충족하는 사회 조직이 인민 법원에 소송을 제기하는 경우, 인민 법원은 법에 따라이를 수락해야합니다.

토토 핫계 다양성, 무결성, 복잡성 및 관련성의 특성에 근거하여, 광업 영역의 토토 핫적 복원은 징계 경계의 한계를 뚫고 학제 간 및 전문 협력을 수행해야합니다. 토토 핫계는 많은 요인으로 구성된 매우 복잡한 시스템이며, 지역 토토 핫 ​​문제를 해결할 때 기존의 연구 보유와 경험이 적절한 원인을 즉시 식별하기가 어려울 수 있습니다 복원 및 거버넌스 방법은 문제 중심 및 목표 지향적 인 것을 고려하여 토토 핫계 관리에서 결함 공차, 개선 및 혁신 메커니즘을 확립하고 개선해야하며 간단한 곳에서 간단한 곳에서 기존으로 쉽게 진행하여 토토 핫 문제를 지속적으로 그리고 체계적으로 해결해야합니다. .

동시에, 광산 토토 핫 복원 보험의 이행 조건도 현실적인 근거를 가지고 있습니다. 토토 핫 복원 책임 보험은 책임 보험에서 환경 불법 행위 책임 보험의 상황이어야합니다.

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